As fortes chuvas que causaram prejuízo ao estado do Rio Grande do Sul, desde o final do mês de abril, afetaram diretamente 74 municípios que tiveram pelo menos um estabelecimento industrial localizado na mancha de inundação. Ao considerar as áreas inundadas, verifica-se que 3.344 estabelecimentos e 42.923 empregos da Indústria de Transformação foram diretamente afetados pelas inundações. Adicionalmente, o setor de Construção teve 2.475 estabelecimentos e 14.022 empregos em áreas inundadas.
O presente estudo auxilia na compreensão da dimensão dos impactos econômicos das enchentes ocorridas no Rio Grande do Sul ao consolidar o número de estabelecimentos industriais localizados em áreas de inundações em todo estado. A análise foi realizada por meio do cruzamento de dados entre a base do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) da Receita Federal e da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS). Para identificar as coordenadas dos locais inundados, utilizou-se tanto o sensoriamento remoto quanto os mapas de inundação disponibilizados pelo Instituto de Pesquisa Hidráulica (IPH) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS).
Análise por porte de estabelecimentos
Ao analisar o porte dos estabelecimentos em áreas inundadas, observa-se que 2.677 estabelecimentos da Indústria de transformação (80%) estão classificados como microempresa e pequeno porte e empregam 10.128 vínculos (24%). Os estabelecimentos classificados como médio e grande porte apresentaram 667 estabelecimentos industriais em áreas inundadas (20%) e empregam 35.795 trabalhadores (76%).
Construção civil e Incorporadoras tiveram 1.623 estabelecimentos (66%) de micro e pequeno porte nas áreas inundadas e empregam 3.809 trabalhadores (27%). Já os estabelecimentos de médio e grande porte são 852 (34%) nas áreas inundadas e tem 10.213 vínculos empregatícios (73%).
Análise por segmento industrial
Os estabelecimentos localizados nas áreas inundadas compreendem 218 segmentos da indústria de transformação. Os setores com maior número de estabelecimentos diretamente alagados são Fabricação de Produtos Alimentícios (390), seguido de Manutenção, Reparação e Instalação de Máquinas e Equipamentos (369).
Em termos de números de vínculos, os setores mais afetados nas áreas alagadas são Alimentos com 7.473 empregos afetados, isto é, 17% do total do emprego registrado em áreas inundadas. Os segmentos Fabricação dos Produtos de Carne (3.632 vínculos) e Fabricação de Outros Produtos Alimentícios (1.889 vínculos) são os mais afetados do setor.
O setor de Preparação de Couros e Calçados também apresenta impacto significativo com 6.873 vínculos afetados e 309 estabelecimentos nas áreas inundadas. Os segmentos de Fabricação de Calçados (4.102 vínculos) e Curtimento e Preparação do Couro (1.456 vínculos) são mais representativos em números de empregos diretamente afetados.
Os segmentos Fabricação de Produtos de Metal, Fabricação de Produtos Químicos, Fabricação de Borracha e Material Plástico, além de Fabricação de Produtos Diversos também se destacam com mais de 2.000 empregos afetados diretamente pelas inundações por setor.
A Tabela 1 apresenta o número de estabelecimentos e de vínculos dos principais setores industriais em áreas inundadas e sua participação em relação ao total do setor no estado.
Tabela 1 – Estabelecimentos e vínculos por setor em área inundada – RS
| Setor | Número de estabelecimentos em área inundada (%) | Número de vínculos em área inundada (%) | |
|---|---|---|---|
| Construção | Construção de Edifícios | 1.345 (8%) | 3.910 (10%) |
| Serviços Especializados para Construção | 882 (9%) | 4.701 (15%) | |
| Obras de Infraestrutura | 248 (10%) | 5.411 (24%) | |
| Indústria Transformação | Fabricação de Produtos Alimentícios | 390 (7%) | 7.473 (6%) |
| Manutenção, Reparação e Instalação de Máquinas e Equipamentos | 369 (10%) | 1.877 (19%) | |
| Fabricação de Produtos de Metal, exceto Máquinas e Equipamentos | 343 (8%) | 3.388 (7%) | |
| Preparação de Couro e Fabricação de Artefatos de Couro, Artigos para Viagem e Calçados | 309 (9%) | 6873 (9%) | |
| Fabricação de Máquinas e Equipamentos | 240 (8%) | 2.200 (3%) | |
| Confecção de Artigos do Vestuário e Acessórios | 199 (7%) | 1.030 (%) | |
| Fabricação de Borracha e Material Plástico | 165 (9%) | 2.325 (8%) | |
| Fabricação de Produtos Químicos | 134 (12%) | 2.639 (17%) | |
| Fabricação de Produtos Diversos | 128 (7%) | 2.523 (18%) | |
| Indústrias Extrativas | Indústria Extrativa | 71 (6%) | 136 (3%) |
| SIUP* | SIUP | 255 (9%) | 2.553 (11%) |
Municípios atingidos pela enchente
A maior parte dos estabelecimentos afetados pela inundação, independentemente dos setores e do porte, está localizada na Região Metropolitana de Porto Alegre, com destaque para os municípios de Porto Alegre, Canoas e São Leopoldo, que possuem 56% dos estabelecimentos da Indústria de Transformação (1.887) e 59% dos estabelecimentos do setor de Construção (1.454) localizados em áreas inundadas do estado (Tabela 2).
Tabela 2 – Estabelecimentos e vínculos por município em área inundada – RS
| Municípios | Indústria de transformação | Construção | Total geral* | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Estabelecimentos | Vínculos | Estabelecimentos | Vínculos | Estabelecimentos | Vínculos | |
| Porto Alegre | 1.189 | 10.714 | 930 | 8.931 | 2.238 | 21.677 |
| Canoas | 397 | 4.451 | 301 | 1.007 | 732 | 5.523 |
| São Leopoldo | 301 | 3.299 | 223 | 439 | 554 | 3.922 |
| Subtotal | 1.887 | 18.464 | 1.454 | 10.377 | 3.524 | 31.122 |
| Rio Grande do Sul | 3.344 | 42.923 | 2.475 | 14.022 | 6.145 | 59.624 |
Em relação especificamente à Industria de transformação, Porto Alegre é o município com o maior número de estabelecimentos do setor localizado em áreas inundadas, representando 1.189 (36% do total do estado), que correspondem a 10.714 vínculos neste setor (25% do total do estado). No que se refere exclusivamente ao setor de Construção, 38% dos estabelecimentos do estado (930) estão localizados na capital gaúcha, compreendendo 64% dos vínculos empregatícios (8.931) do Rio Grande do Sul.
Quando os setores da Indústria de transformação e de Construção são analisados de forma agregada nestes três municípios, constata-se que 54% de todos os estabelecimentos industriais e 48% de todos os vínculos empregatícios do setor industrial do Rio Grande do Sul estão localizados nesta região, confirmando a relevância destes setores e destes municípios para a economia gaúcha.
Considerações finais
Estes dados permitem avaliar os impactos gerados sobre a população e a economia destes municípios e do estado a partir da destruição de propriedades e de infraestrutura, já que os setores industriais mais representativos – Indústria de transformação e Construção – representam, cada um, 8% do total de estabelecimentos gaúchos. Em relação aos vínculos, correspondem, respectivamente, a 8% e 15% do total de vínculos empregatícios do setor industrial do Rio Grande do Sul.
Esta análise considera os estabelecimentos diretamente afetados pela inundação. Contudo, considerando a abrangência dos municípios impactados diretamente e indiretamente pelas enchentes recentes, que envolvem polos industriais, agropecuários e de serviços, é possível considerar um efeito socioeconômico sem precedentes no estado do Rio Grande do Sul.
Observatório da Indústria do Rio Grande do Sul
Unidade de Estudos Econômicos – UEE
Unidade de Relaciomanento com o Mercado – UNIREI
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